?中共永安市羅坊鄉委員會關于巡察整改情況的通報
2019-01-16 16:59:23 巡察辦來源:   責任編輯:   

根據市委巡察工作的統一部署,2018年3月5日至4月4日,市委巡察三組對羅坊鄉黨委開展了巡察。并于2018年8月8日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。

一、統一思想,不折不扣履行巡察整改主體責任,全面落實巡察整改任務

1.提高思想認識,層層壓實責任

鄉黨委高度重視市委巡察三組反饋的巡察整改意見,把巡察整改工作作為當前一項政治任務、一項重中之重的中心工作來抓,成立了由鄉黨委書記邱滋松同志為組長的羅坊鄉巡察整改工作領導小組,多次組織召開專題黨委會、班子會、全鄉干部大會和村主干大會,進行專題研究、部署,統一思想認識,形成了態度端正、行動有力、實效保證的整改氛圍。按照“誰分管、誰負責”的原則,采取由各分管領導牽頭,相關部門、各村具體落實的方式,逐條對號,逐項梳理,詳細制定整改方案,細化整改任務、明確職責分工、限定整改時間,確保巡察反饋意見得到扎實有效整改落實,推動巡察整改工作取得了初步成效。

2.分類有序推進,確保整改到位

對反饋的58個問題實施分類推進,建立整改臺賬并條塊抓整改。具備整改條件的,立行整改;需通過努力解決的,限期整改。鄉黨政主要領導定期聽取各分管領導整改情況匯報,實時掌握整改進度,對重大問題親自研究,重要任務親自部署,重大事項親自過問。采取“逐條核對、整改銷號”的方式確保整改問題事事有著落,件件有回音,不留死角。按時保質保量完成,確保鄉黨委對巡察問題整改過程的全面領導、全程覆蓋和全部到位。

3.突出問題導向,強化重點整改

不斷強化責任意識,切實發揮黨委核心作用,履行黨委主體責任,深挖反饋問題的思想根源,促進實干擔當。重點嚴肅黨內政治生活,引導全體班子成員樹立正確的政績觀。認真貫徹執行上級的各項決策部署,進一步強化黨委的自身和基層組織建設,加強了黨員日常教育管理,督促全鄉黨員端正學習態度。強化黨建指導和督查,規范了黨費繳交、“三會一課”制度落實以及發展黨員流程等問題,落實全面從嚴治黨問題。對違反中央八項規定精神的問題進行了嚴肅處理,全面組織限時清退。規范了干部的選拔任用和個人有關事項報告填寫不完整的督促進行整改。以“羅坊鄉財政所原所長游榕梢貪污案”為例加強警示教育,完善了鄉村兩級財務管理,嚴格資金審核把關,進一步加強了各類資金收支管理。

4.鞏固巡察成果,完善建章立制

針對巡察反饋的意見及時整改,與持續改進作風、改進工作相結合。按照標本兼治的原則,圍繞嚴明黨的紀律、落實黨風廉政建設“兩個責任”、加強作風建設、深化廉政風險防控、規范選人用人等重點工作,及時總結整改經驗,健全完善制度建設,真正使整改工作成為落實全面從嚴治黨、轉變干部作風、推動各項工作的載體與抓手,進一步提升整改效果,并長期堅持完善。通過進一步完善財務工作制度、公務接待制度、農村三資管理制度等,用制度規范運行,形成科學、合理、操作性強的長效工作機制,把巡察成果和整改成果鞏固好、運用好,真正把巡察整改工作轉化推動“生態羅坊、和諧羅坊”建設的堅強動力。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的領導弱化方面

1、抓黨建的意識不強的問題。

(1)反饋問題:黨建責任落實不到位。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化黨建責任意識。增強抓黨建工作的主責主業意識,實行黨委領導班子成員黨建工作“一崗雙責”分工責任制,做到黨建工作和中心工作同謀劃、同部署,切實做好黨建工作;二是強化黨委中心組學習。圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,制定黨委中心組學習計劃,黨政主要領導帶頭認真主動學、深入學。三是規范黨委發文流程。對分管領導和具體經辦人員進行了思想教育,端正工作態度。四是完善《羅坊鄉發文制度》,組織黨政辦公室人員進行專題培訓,明確擬稿、核稿、會稿、審核、簽發各流程相關責任人職責,落實文字材料交叉復核。

(2)反饋問題:黨委抓基層黨建措施和辦法不多。對下級黨組織督促指導不力,一些黨支部組織生活開展不到位,多數基層黨組織戰斗堡壘作用發揮不充分。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是開展支部達標創星活動。制定《羅坊鄉關于開展基層黨支部達標創星活動的實施方案》,鞏固提高先進黨支部,整頓提升后進黨支部。二是規范村級陣地建設。規范村級組織活動場所管理使用,標準化配備國旗、五角星、村名牌,規范黨建宣傳陣地及相關上墻內容。完善基礎設施薄弱、黨員活動場所不規范的支部陣地建設。三是嚴格落實組織生活。嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度,明確各包村領導和干部必須到會指導,同時將干部指導黨建工作職責,列入《羅坊鄉包村干部工作考評細則》,確保組織生活不走過場。四是定期開展監督指導。由鄉黨委每季度初印發當季度黨建工作規范流程及固定動作菜單,并每月定期對各黨支部組織生活開展情況進行常態化督查,對發現的問題開具整改清單并要求立即整改。五是不斷壯大集體經濟。永羅政〔2018〕4號文印發了《羅坊鄉2018年村財增收工作計劃》的通知,結合各村實際,通過發展特色生態農業等,同時采取村委會統籌生態公益林補償金用于村公益事業,完善五里亭、龍鉤彎林地使用費收取監管模式,不斷拓寬村財增收渠道。截止9月底,羅坊鄉實現村財經營性收入5萬元以上的村9個,10萬元以上村7個。

(3)反饋問題:學習貫徹上級文件精神不及時,缺乏敏感性。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是抓好學習。認真組織干部學習黨的方針政策和上級有關會議精神,增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。二是抓好測試。針對黨的方針政策和上級有關精神不定期開展知識測試,確保學懂、學深、學透。三是抓好宣講。定期開展干部講壇活動,每周二上午由干部上臺分享自己學習心得,加強學習效果。

2.抓班子帶隊伍不夠有力。

(4)反饋問題:班子合力有待提升。個別同志缺乏農村工作經驗,相互間協調配合不夠默契,缺乏全鄉一盤棋意識。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提升班子素質。充分發揮中心組學習、領導干部上黨課的作用,加強鄉村振興戰略學習。邀請部分農村工作經驗豐富、大局意識、黨性意識較強的干部列席黨政班子會議,提升班子成員的農村工作能力。二是健全“老帶新”機制。針對班子成員年輕人多,個別缺乏農村工作經驗情況,開展班子成員“老帶新”結對子工作,提升班子協調配合及業務決策能力;年輕班子成員與“老鄉鎮”班子成員實現“結對商議”,提升年輕班子處理農村復雜問題能力。三是完善定期談話制度。通過召開民主生活會,促進班子成員之間談心談話,促進團結;落實每季度黨政主要領導與班子成員談話制度,特別是了解年輕班子成員工作開展遇到的困難,及時解決問題,實現班子凝心聚力。四是深入走訪調研。結合住村工作要求,要求班子成員每周住村入戶走訪,把調研走訪走深研透,把村情實際摸清模懂。五是強化協調配合。在中心工作推進、重大項目實施前,各班子成員實現會前充分討論、醞釀,會上民主集中,會后齊抓共管,提升班子間的協調配合。完善班子成員AB崗制度,促進班子日常工作的配合默契度。

(5)反饋問題:為民服務意識不強。有些黨員干部在辦理群眾相關事務時,態度冷漠,不夠細致,沒有沉下心認真做好安撫解釋工作。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是繼續強化25個干部服務區職能作用,做到“四必熟、五必到、六必訪”,解難題促發展。二是加強對干部職工的教育,進一步提高為民服務意識。三是鄉紀委已對三位當事人進行了廉政提醒談話,并責令其進一步熟悉、掌握業務知識,精通業務,同時要加強黨風廉政建設的深入學習,提高全心全意為老百姓服務的本領。

(6)反饋問題:干部隊伍管理不嚴。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是制定下發了《關于印發〈羅坊鄉2018年度干部考評管理辦法(試行)〉的通知》(永羅委〔2018〕27號),對干部日常工作詳細制定考評細則,切實抓好干部管理。二是鄉紀委對干部在崗履職情況進行不定期督查,重點對上班不在崗、泡茶聊天、上網購物、打游戲炒股等行為進行督查,干部工作作風得到有效提升。三是強化對全鄉各所站崗位工作人員的黨風廉政教育,通過組織全鄉干部學習典型案例通報、反腐倡廉警示教育片等形式,增強干部守紀律講規矩意識。四是定期開展廉政提醒談話,要求分管領導加強與所站負責人的常態化溝通談心。

3、貫徹上級有關精神決策部署不到位。

(7)反饋問題:對上級部署的一些工作任務,鄉黨委政府站位不高、細節考慮不充分,工作落實不夠徹底,一些中心工作進度偏慢。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是整改落實。①三格化糞池工作方面:目前全鄉已全部完成2017年350個三格化糞池新建改造任務全及2018年35個三格化糞池新建改造任務。②福林貸工作方面:福林貸開始推進之初,對全鄉情況調研不足,未能考慮到各村在林權改革時,林權證存在共同所有情況,導致工作推進阻滯。至2017年,福林貸全鄉完成9個村35戶,370萬元,覆蓋率達80%以上。其中橋頭村完成5戶73萬元;掩桑村完成5戶66萬元。二是強化班子的大局意識,提高政治站位。對于上級部署的工作任務,做好細節、難點問題的研判。每周召開班子會,定期匯報工作開展進度、分解下周工作任務,同時通過周班子會制度及時對工作推進過程中的各類問題、細節難點進行充分討論,明確處置方案、責任人及完成時限,確保工作任務序時推進,徹底落實。

(二)黨的建設缺失方面

4、思想建設弱化。

(8)反饋問題:黨委民主生活會質量不高。未達到“紅臉出汗”的效果。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提高思想認識。加強各班子成員對開好民主生活會重要性的認識,同時對民主生活會發言提綱出現內容與上年度雷同情況的班子成員,提出批評教育,端正思想態度。二是杜絕形式主義。每半年對上一年度民主生活會問題整改落實情況進行督查,建立各班子成員的查擺問題清單、整改情況臺賬,對已完成整改的,對問題清單及整改措施逐一進行登記,并與下一年度民主生活會發言提綱比照。三是提高會議質量。要求黨委班子成員在會前認真開展理論學習,切實結合分管工作及包村工作實際準備發言提綱,在開展批評與自我批評時講問題、講真話,敢于在會上深入剖析,切實達到“紅臉出汗”和查擺問題、剖析問題、解決問題的效果。四是進一步嚴肅黨內政治生活,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。

(9)反饋問題:政治思想教育較薄弱。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是按照相關要求抓好黨委中心組學習,緊緊圍繞黨委、政府的中心任務進行思想政治教育,把意識形態方面的內容列入重要科目。二是充分認清加強意識形態領域工作的重大意義,把意識形態工作納入重要議事日程,經常分析研判意識形態領域的新情況新動向,及時有效地加以應對,防范和處理好意識形態領域的各種矛盾問題,從源頭截斷錯誤思潮和言論的傳播渠道。三是實行抓好黨風廉政教育工作常態化,用身邊的案例來警示干部。四是抓好定期學習制度和檢查督查,隨機對班子成員學習內容進行檢查,確保學習的效果和質量。五是規范學習記錄,要求班子成員學習要用專用筆記本,規范記錄格式,完善記錄內容,確保學習不走過場。

(10)反饋問題:個人學習活動缺失。黨員干部個人學習筆記隨意、混亂,多數比較簡單。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是定期學習。落實干部定期學習制度,通過黨課學、書籍學、網絡學、黨員e家平臺、“周二干部講壇”學等方式,要求干部每周利用下班時間進行自學,并做好學習筆記。二是以考促學。定期對干部學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神及各項工作業務學習情況,開展應知應會測試,對發現知識掌握不全問題,及時抓好整改。三是抓好督查,不定期抽查干部的學習筆記,確保學習的效果和質量。對學習不認真,筆記混亂簡單的干部,要求其及時整改學習筆記,同時責令其限期制作黨課教材,并在全鄉干部大會進行授課,實現“以教帶記”、“以教促學”。

(11)反饋問題:開展專題教育不認真。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是對各支部開展“兩學一做”學習教育專題學習討論情況進行“回頭看”,對專題討論不及時、討論記錄不規范等情況,嚴格按照專題教育的要求進行整改。二是規范學習教育。要求各支部緊密圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。三是長效管理。下階段,按上級要求,明確包村干部必須全程參與支部專題學習教育過程,并指導支部按時、規范開展專題學習教育。四是對左拔村黨支部書記及委員進行批評教育,并進行提醒談話,提高其對認真開展專題學習討論及扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的重要意義的認識,嚴肅黨內組織生活。

5、基層組織建設存在薄弱環節。

(12)反饋問題:黨組織建設不規范。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是全面排查。對全鄉未按要求進行換屆的機關支部,逐一建立臺賬,制定換屆計劃表和換屆方案,并由鄉組織辦對換屆情況及時進行督促、指導。二是優化結構。對上述支部的黨員進行合理調整,安排黨委班子成員分別掛點機關支部,確?;刂Р孔櫓罟娣痘?。三是核實整改。針對這一情況,對坪坑村支部書記及組織委員提出批評教育,于9月20日召開“三會一課”培訓會,規范支部手冊記錄,強化各支部黨務工作者的思想教育,并由鄉組織辦每月定期對支部手冊進行檢查、把關,避免支部手冊、會議記錄出現張冠李戴情況。

(13)反饋問題:黨內政治生活不嚴肅。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是規范支部組織生活。嚴格落實“三會一課”、組織生活會、主題黨日、民主評議黨員等制度,下派黨建指導員,負責指導各支部從嚴從實開展黨內政治生活。二是加強培訓。結合第二、第三季度支部書記聯席會,開展黨建業務知識培訓,印發基層黨支部會議記錄范例,規范《支部工作手冊》內容記錄。三是強化考評。將黨支部開展政治生活情況,支部履行從嚴治黨責任的重要內容和年終考核評議、評先選優的重要依據。四是批評教育。對上述存在黨內政治生活不嚴肅問題的支部書記、組織委員進行批評教育,進行提醒談話,并按照規范化要求,完成整改。

(14)反饋問題:“三會一課”制度落實不到位。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是強化業務培訓。結合支部書記聯席會、新任村“兩委”干部業務培訓會,對各村支委、文書、黨建指導員就“三會一課”相關知識進行培訓。二是強化檔案管理。明確各支部指定專人做好支部手冊的保管工作,并于次年年初,及時將本年度的支部手冊整理歸檔,避免出現支部手冊遺失的情況。三是強化黨建指導。結合住村工作,要求各黨建指導員必須全程參與各支部相關會議,定期對支部“三會一課”開展情況進行指導,確保黨建工作落實。四是強化監督檢查。完善基層黨建工作督導制度,每月定期對各黨支部“三會一課”開展情況進行集中檢查,及時發出問題整改清單,責令限期整改。

6、發展黨員工作不嚴謹。

(15)反饋問題:個別支部在發展黨員程序上不夠規范。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是提高認識。結合支部書記聯席會,就發展黨員工作進行強調部署,強化各支部書記對發展黨員工作意義及重要性的認識。二是培訓到位。召開發展黨員業務知識專題培訓2次,嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》要求,明確發展黨員各重要環節和關鍵時間節點的規范程序和注意事項,以及對應的會議形式。三是加強監督。加強對發展黨員全過程的監督指導,下派黨建指導員對各支部發展黨員全過程的所有相關會議進行指導,規范做好會議記錄。加強對發展黨員材料的審核,對材料不全、會議記錄不規范的,要求立即整改到位。四是壓實責任。將發展黨員工作列入黨建工作督查的重點,確保發展黨員工作規范。

7、黨員日常管理措施不夠有力。

(16)反饋問題:黨費收繳不合規。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是規范黨費繳納。對計衛財黨支部黨員黨費繳納標準進行核實,未足額繳納黨費和繳交比例存在誤差的黨員,完成黨費補繳工作。二是加強業務學習。組織各支部集中學習中組部辦公廳《關于進一步規范黨費工作的通知》(組電明字〔2017〕34號)文件精神,明確黨費規范收繳要求和繳交方式、繳交比例。三是針對村級組織換屆選舉后人員變動情況,對各支部黨員黨費繳交進行重新測算,嚴格實行黨員按月及時足額繳納、黨支部和黨委按季度逐級上繳,并將黨費收繳工作列入支部黨建工作考核。

(17)反饋問題:外出黨員人數較多,管理出現盲區。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是全面搭建“數據平臺”,建立外出黨員信息登記臺賬,并定期更新,實現外出黨員動態管理。二是建立各村“黨員之家”微信群及“外出黨員交流群”,通過手機、網絡、微信等多種形式,要求各村黨支部每月定期與外出黨員聯系,了解其學習、工作和生活情況,向其通報支部黨建工作開展情況,并按月填寫“外出黨員聯系臺賬”。三是落實每一名外出黨員必須有一名支委成員、鄉黨建指導員與其結對子;每月必須通過手機、微信等方式與外出黨員取得聯系,指導其開展學習教育,組織生活等。四是完善“外出黨員+臨時黨小組+黨支部”的樹狀管理模式,打破支部區劃界線,根據外出黨員工作、居住地及行業分布情況,以“相對集中”原則,建立外出黨員臨時黨小組,每個黨小組配備一名黨建指導員,督促外出黨員正??棺櫓?。

8、落實“三重一大”制度不夠嚴格。

(18)反饋問題:鄉黨委議事規則不規范。2013-2014年一些重大事項、重大資金沒有會議討論研究。

整改落實情況:已完成整改,將長期堅持完善。經調查核實,2013年永安市夢溪羅坊段河道清水工程項目,永安市水利局2013年6月份下達任務,要求該項目2013年8月份完成工程實施方案設計并通過審查和批復,11月底完成工程建設。由于時間緊任務重,其他公司不肯承接,經主管領導同意直接委托三明市明興水利水電勘測設計有限公司設計,設計費用8萬元,含外業測量、實施方案編制及評審費用。該項目經三明市水利局(明水管〔2013〕346號文)批復。工程結算經永安市審計局(永審決〔2014〕58號文)審計決定,建設投資經永安燕江有限責任會計師事務所(永會所審字〔2014〕第159號文)專項審計。工程驗收經三明市水利局(明水管〔2014〕431號文)驗收。一是加強理論學習,增強全體班子成員落實民主集中制的自覺性。實行領導班子討論重大問題“一把手”末位表態制,凡是“三重一大”事項都必須經鄉黨委集體決策,與會人員充分發表個人意見。二是擴大民主監督的深度及廣度,通過干部講壇、全鄉干部微信群、福地羅坊微信公眾號,住村夜訪、召開黨員、村民代表會、共建發展座談會等渠道,廣泛收集意見建議,及時傾聽群眾意見。三是建章立制,進一步完善《羅坊鄉黨委會議工作規則》,全面嚴格執行“三重一大”制度要求,明確鄉黨委會議事范圍,凡是涉及美麗鄉村建設,推動經濟發展的重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經鄉黨委集體討論做出決定,并如實形成黨委會議紀要。

(19)反饋問題:中層干部人事任免未上黨委會研究。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是健全完善制度。修訂完善《羅坊鄉黨委會議工作規則》,凡涉及人事任免等相關事宜,均須召開黨委會集體討論決定。二是規范程序。組織學習《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》,并嚴格按照該文件精神,在動議、推薦、測評、考察、公示、討論等環節。三是嚴格任前公示。中層干部擬任人選經鄉黨委研究決定后,嚴格按照要求進行任前公示,對公示期無異議或公示結果不影響任用的,方可辦理任職手續。

(20)反饋問題:村級大額支出沒有經村兩委會研究決定。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是2015年預借款村民陳合增賠償款墊支8萬元和立面改造7.4273萬元,已召開村民代表大會補充會議紀要。二是組織村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度,要求村級嚴格執行“三重一大”民主管理,凡村集體重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須經村民會議或村民代表大會表決通過。三是加強財務審核,要求報賬員在報賬時,凡屬“三重一大”事項、工程類項目支出的,必須攜帶有關會議記錄、協議、合同等材料原件,經鄉會計委托代理服務中心核對、備案通過后,相關材料隨票據一同入賬。

(三)全面從嚴治黨不力方面

9、黨委落實主體責任不夠到位。

(21)反饋問題:黨委落實黨風廉政建設工作不扎實。主要領導對工作部署不夠到位,查找問題不夠深入。

整改落實情況:已完成整改,將長期堅持完善。一是豐富學習內容,把黨規黨紀、廉政法規等納入黨員干部教育培訓內容,開展重大節假日、“掃黑除惡”等專項廉政教育,班子成員廉潔從政納入黨委中心組學習內容。強化領導干部任職前廉政教育,對擬任的股級干部,在認真學習有關廉政法規的基礎上,對照崗位履職要求,撰寫心得,提交黨委備案。二是強化制度建設,制定黨委主體責任清單,推行各村、部門所站權力清單制度,及時修訂廉政風險防控工作方案,健全完善“三公”和會議培訓、差旅等方面的配套規定、嚴格執行問責處理制度。三是突出抓“一把手”,鄉黨委書記督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,對被反映履行“一崗雙責”不到位及個人廉潔自律、“四風”方面有問題的班子成員,親自進行談話提醒。四是重點抓查處,注重抓早抓小,完善廉政談話提醒機制;領導、支持和保障紀委開展紀律審查工作,領導、支持紀委開展“一案雙查”。五是抓部署、檢查、落實,加強對落實中央八項規定精神、以“游榕梢貪污案”為例,實行“四風”和腐敗問題的常態化督查;堅持問題導向,加強對落實黨風廉政建設責任制情況的日常監督檢查;嚴格落實市委巡察組反饋問題的整改,推動羅坊鄉黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。

(22)反饋問題:源頭監管松懈。在治理“四風”、規范村級“三資”監管、“三公”經費使用管理、用制度管人管事等方面不夠到位,特別是對財務人員的管理不嚴,監督缺位,對苗頭性傾向性問題沒有早發現早提醒,導致一些嚴重問題發生。

整改落實情況:已完成整改,將長期堅持完善。一是馳而不息糾正四風,進一步強化政治紀律意識,不斷增強黨的宗旨意識、執政意識、大局意識、責任意識,提高政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央保持高度一致,堅決將反“四風”一抓到底。二是加強農村集體“三資”監管。進一步完善《羅坊鄉農村集體資金資產資源管理辦法》,下發《關于進一步加強和規范村級財務管理工作意見》,針對部分村級項目工程招投標不規范的問題進行集中整治;開展專項督查,下發《羅坊鄉村級財務管理專項檢查工作實施方案》,并對各村在財務和“三資”管理的制度執行、涉農專項資金使用和管理等方面的情況進行專項督查。三是加強學習,用制度管人。認真學習貫徹《準則》與《條例》,嚴格執行各項工作規則和規章制度,慎獨慎微,主動接受監督。全面落實“一崗雙責”和“兩個責任”。四是進一步落實制度,對于苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處,切實讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,真正從源頭上杜絕腐敗現象的發生。

(23)反饋問題:全面從嚴治黨向基層延伸壓力傳導不夠。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是鄉紀委對當事人進行了廉政提醒談話,并做出深刻檢討,責令其吸取教訓,不斷加強《財務管理制度》學習,以此為鑒,不再違紀。二是利用村級組織換屆,加強對村主干、報賬員進行《財務管理制度》及財經紀律培訓。三是全面從嚴治黨向基層延伸壓力傳導,落實“兩個責任”,保持懲治腐敗的高壓態勢,加大對苗頭性、輕微違紀問題的處置力度。四是重心下移,加強村務監督委員會和村紀檢委員隊伍建設,提升基層監督執紀問責效力,真正讓群眾看到、感受到正風反腐的成果。

(24)反饋問題:廉政教育落實不到位。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強了對黨員干部的日常教育管理,把紀律挺在前面,注重抓早抓小,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。二是完善主要領導及班子成員按照分工原則實行常態化廉政提醒談話;對管轄范圍內存在的苗頭性、傾向性問題及時開展廉政提醒談話;主要領導對輕微違規違紀人員及時開展廉政提醒談話。三是鄉黨委、鄉紀委結合村級組織換屆選舉開展候選人、任前談話4場次,100余人次;日常廉政提醒談話40余人次。

10、紀委落實監督責任不到位。

(25)反饋問題:監督預警責任缺失。對黨員干部的監督、警示教育等活動開展較少,日常檢查不夠嚴格,沒有建立監督檢查的長效機制。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是積極探索預腐防變的有效途徑,不斷強化廉政風險預警防控管理,規范權力運行,并出臺印發《關于實行紀檢監察工作提示預警制度的方案》。二是明確各村、各部門單位出現對上級部門有關文件要求、會議精神、工作部署、領導批示貫徹落實不力,監督執紀問責和審查調查處置各項工作不力、成效不明顯等情形將進行提示預警。

(26)反饋問題:廉政風險防控工作落實不到位。對重要科室負責人、重點崗位人員和村主干監管乏力缺位。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是扎實推進黨風廉政建設,落實“兩個責任”清單,采取梳理權力清單,制定完善防控措施,實行預警處置,扎實推進懲防體系建設;二是持續提升黨風廉政風險預警防控水平;三是鄉紀委對相關責任人給予嚴重警告處分,并召開警示教育會議,以林某某挪用公款案例教育廣大黨員干部要不斷學習業務,增強為群眾服務的理念,為老百姓辦好事、實事。

(27)反饋問題:鄉紀委未協助黨委強化作風建設。鄉機關作風建設較松散。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是進一步完善《羅坊鄉干部職工請銷假制度》,用制度管人,實行月月考勤制度,月月張榜公示。二是協助黨委履行好黨風廉政建設的主體責任,嚴肅黨的紀律,特別是政治紀律、組織紀律,抓作風建設。三是認真落實好紀委黨風廉政建設監督責任,聚焦主業、突出重點、嚴格問責。四是持之以恒的抓好作風建設,通過以上率下,專項治理,轉變監督方式,豐富監督手段,形成抓好作風建設的長效機制,將作風轉變進入自覺化、常態化,確保作風建設深入持久的抓下去,營造比學趕超氛圍,助力羅坊各項事業穩步發展。

(四)違反中央八項規定精神方面

11、違規開支“三公”經費。

(28)反饋問題:公務接待“三單”不全問題。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。進一步加強“三公”經費管理,嚴格按照《關于印發<永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法>的通知》(永委辦〔2017〕88號)文件要求,規范公務接待制度,明確接待標準和程序,嚴格控制不合理支出,按照先審批后接待順序,每次接待都附有公務接待函或者電話登記單,并注明接待對象的單位、姓名、事由、用餐時間、用餐地點、陪餐人員等以及辦公室、分管領導審批意見,嚴禁上煙、酒水,嚴禁超標準接待,厲行勤儉節約,杜絕鋪張浪費。同時,定期對本單位公務接待開支等具體情況進行公示,接受群眾的監督。并對辦公室相關人員進行了廉政提醒談話。

(29)反饋問題:部分行政村違規報銷費用。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。(1)2018年9月18日,羅坊鄉紀委下發永羅紀〔2018〕12號文要求桂仁村限期整改,于2018年9月22日將5800元錢款收回,并存回羅坊鄉桂仁村村民委員會賬戶。(2)2018年9月18日,羅坊鄉紀委下發永羅紀〔2018〕1號文要求半村村限期整改,于2018年4月30日前將1690元錢款收回,并存回羅坊鄉半村村村民委員會賬戶。(3)2018年9月18日,羅坊鄉紀委下發永羅紀〔2018〕13號文要求左拔村限期整改,于2018年9月22日將522元錢款收回,并存回羅坊鄉左拔村村民委員會賬戶。(4)2018年9月18日,羅坊鄉紀委下發永羅紀〔2018〕14號文要求羅坊村限期整改,于2018年9月19日將6520元錢款收回,并存回羅坊鄉羅坊村村民委員會賬戶。一是明確同城公務活動一般不安排用餐,在永安城區開展公務活動不得宴請有關單位。二是加強日常監督檢查。由鄉紀委牽頭,定期對部門所站、各村同城宴請情況開展監督檢查,加強對同城宴請違規違紀問題查處,避免此類問題再次發生。三是對上述村相關人員進行了廉政提醒談話,要求認真學習貫徹中央八項規定精神、財務制度,不再違反有關規定。

12、違規發放津補貼。

(30)反饋問題:超標準發放工業競賽獎。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。羅坊鄉紀委經過調查核實,于2018年4月10日以短信的形式通知相關人員限期退還超標準的工業競賽獎金。2018年4月25日相關人員將4000元退還并存回永安市羅坊鄉人民政府賬戶。

(31)反饋問題:違規發放加班補貼。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。羅坊鄉紀委經過調查核實,于2018年4月19日以短信的形式通知相關人員,于2018年4月27日12人2400元全部退回至羅坊鄉政府賬戶。

(32)反饋問題:掩桑村2014年春節給村干部等發放福利,共計3000元。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。2018年4月19日,羅坊鄉紀委下發永羅紀﹝2018﹞4號文,要求掩桑村黨支部限期整改,于2018年4月20日將15名村干部每人200元福利合計3000元錢款收回,并存回羅坊鄉掩桑村村民委員會賬戶,并對掩桑村村主干進行了廉政提醒談話,要求認真學習貫徹中央八項規定精神,不再違反規定發放福利。

13、違規購買土特產等。

(33)反饋問題:農林公路養護站、公路改造和建設指揮部、吳坊村等違規購買土特產。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。(1)一是經調查核實,鄉公路站、公路建設指揮部工作人員2013年6月(12月份出賬)購買檳榔芋、迎慶桃、紅菇、蜂蜜,用于307省道支線便道建設。鄉紀委對相關人員進行了廉政提醒談話。二是開展警示教育,于2018年5月16日組織全鄉干部職工學習中央八項規定精神,并通報近期違反中央八項規定精神問題的典型案例。三是進一步完善相關財務制度,厲行節約,取消不必要的開支,嚴禁公款購買土特產品。(2)吳坊村于2012年11月(2013年8月出賬)購買臘鴨50只,用于春節慰問。對吳坊村主干進行了廉政提醒談話,要求吳坊村進一步加強黨風廉政建設、中央八項規定精神的學習,完善村級財務制度,不再違反規定購買土特產品。

14、違規公款旅游。

(34)反饋問題:吳坊村2013年8月補貼8人到港澳參觀學習補貼5600元。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。2018年4月16日,鄉紀委下發永羅紀﹝2018﹞2號文,要求吳坊村限期整改,于2018年4月26日將港澳學習補貼合計5600元錢款收回,并存回羅坊鄉吳坊村村民委員會賬戶。并對吳坊村主干進行了廉政提醒談話,要求吳坊村進一步加強黨風廉政建設、中央八項規定精神的學習,不再違反規定公款旅游。

15、車輛管理不規范。

(35)反饋問題:公車私用嚴重。多次出現公車私用現象。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。(1)一是修訂完善《羅坊鄉公務車使用管理辦法》,按照一車一卡配備油卡,目前全鄉保留車輛4輛,油卡5張,其中1張為財務用于油費充值使用的主卡;車輛使用時,用車人須先向黨政辦提出用車申請,填寫《羅坊鄉公務用車派車單》,駕駛員憑派車登記單出車。二是規范公務用車維修審批程序,實行定點維修,若公務車輛在外地出車出現拋錨等特殊情況,確需在定點修理廠以外維修點進行維修的,應報主要領導同意后方可進行維修。三是健全監管機制。黨政辦負責公務用車管理,嚴禁駕駛員酒后駕車、私自出車、公車私用以及將單位加油卡用于專屬車輛外的其他車輛加油。對違反相關規定的有關人員,視情節給予相應的處理。(2)一是針對2016年10月3日駕駛員用公車接送親屬問題,鄉黨委政府給予閩G2828F駕駛員全鄉通報批評,并扣除其2016年全年績效獎金;二是針對2017年4月7日駕駛員公車私用肇事逃逸問題,鄉黨委及時召開黨委(擴大)會議,給予閩G781KE駕駛員開除并取消其2017年1月1日至4月9日期間福利待遇的決定。

(36)反饋問題:私車公用報銷油費。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。2018年4月16日,鄉紀委下發永羅紀﹝2018﹞1號文要求半村村限期整改,于2018年4月26日將違規報銷錢款合計5629.06元收回,并存回永安市羅坊鄉半村村村民委員會賬戶。嚴格按照相關規定對“私車公用報銷油費”進行了進一步的管理,一是修訂《羅坊鄉公務車使用管理辦法》。二是健全監管機制。黨政辦負責公務用車管理,對違反相關規定的有關人員,視情節給予相應的處理。三是批評教育。對半村村主干進行了廉政提醒談話,要求進一步加強黨風廉政建設、中央八項規定精神的學習,不再違反規定私車公用。

(37)反饋問題:派車手續不規范。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。鄉黨委進一步加強了公車管理,修訂《羅坊鄉公務車使用管理辦法》,加油卡指定專人管理,車輛使用時,用車人須先向黨政辦提出用車申請,填寫《羅坊鄉公務用車派車單》,駕駛員憑派車登記單出車。并確保今后不再發生派車單填寫不規范類似的問題。

(38)反饋問題:車輛管理較松散。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。經調查核實,皮卡車(閩G2828F)和越野車(閩G350KG)均為節假日值班加油。羅坊鄉離永安市區93公里,羅坊至永安來回一趟,必須加油一次。而羅坊鄉境內沒有可以用油卡進行加油的加油點,因此每從羅坊前往永安辦公一趟,就必須要在永安的加油點加油一次,導致出現短期內連續加油的現象。針對該情況,鄉黨委進一步加強了公車管理,一是完善管理制度。明確公車使用專人管理制度,完善《羅坊鄉黨政機關公務用車使用管理辦法》,對公車使用范圍、使用審批制度、駕駛員管理、維修管理、使用調度及監督檢查等進行規范,續簽了《羅坊鄉公務用車駕駛員承諾書》,駕駛員憑派車單出車,做到用制度管人、用制度管車。二是健全監督制度。鄉紀委、黨政辦定期、不定期開展監督檢查,重點督查節假日期間公務用車使用情況,對違反公務用車使用規定的相關人員,視情節給予相應的處理。

(五)選人用人不規范方面

16、個人有關事項報告填寫不實。

(39)反饋問題:經市委組織部對羅坊鄉政府領導干部個人有關事項報告進行核查,有2名科級干部個人事項報告與核查結果存在差異。

整改落實情況:已完成整改,并將長期堅持。經調查核實,羅坊鄉兩位科級領導在填報《領導干部報告個人有關事項》中,與核查結果存在差異。一是鄉黨委書記對兩位同志進行了提醒談話教育,提高紀律意識、組織觀念。二是專門組織班子成員集中學習《領導干部報告個人有關事項規定》和《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》。三是要求兩位同志要以此為教訓,及時整改,重新填報個人事項報告,在本年度民主生活會上作情況說明自我批評,并已向組織部書面說明。四是要求領導干部增強守紀律、講規矩的意識,將紀律與規矩外化于行,切實做到忠誠老實,真實、準確、完整地報告個人事項,自覺接受組織監督。

17、干部選拔任用方面。

(40)反饋問題:干部人事任免程序不規范。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是完善《羅坊鄉黨委會議工作規則》,明確凡涉及人事任免等相關事宜,均須召開黨委會集體討論決定。二是規范程序。組織學習《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》,并嚴格按照該文件精神,在動議、推薦、測評、考察、公示、討論等環節規范操作。三是按照規定,加強開展任前廉政提醒談話,確保干部選拔任用程序符合要求。

(六)項目、資金監督管理方面

18、工程項目管理不規范。

(41)反饋問題:大部分工程項目未招投標。部分村工程項目未按規定公開招標或邀標。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是組織村主干學習農村“三資”監管管理制度、《關于進一步加強農村集體招投標管理工作的通知》等文件,規定單項采購金額在1萬元以上或批量采購金額在3萬元以上的物資采購、總造價在3萬元以上的基礎設施工程建設項目、標的3萬元以上的產權交易必須執行招投標程序。二是鄉會計委托代理服務中心加強日常監管,對各村現金支取、現金支付款項加強審核把關,嚴格按照《現金管理暫行條例》有關規定執行,大額資金必須通過銀行實行轉帳結算。

(42)反饋問題:項目監管不到位。

整改落實情況:經過調查核實,沒有監理無法進行工程量認定,故不能進行結算,未能完成整改。下一步將委托第三方對工程量予以確定,形成決算報告,并送有關單位進行財審。

(43)反饋問題:結算不嚴格。

整改落實情況:(1)經過調查核實,農業綜合服務中心,多余3萬左右的工程量需由農口提供具體工程量清單,未能完成整改。(2)岳地村入戶道路路段工程分為三個標段施工,驗收時三個標段的工程量差不多,就統一按中間價95元/平方米單價計標。一是組織村主干學習了農村“三資”監管管理制度、《關于進一步加強農村集體招投標管理工作的通知》(永農三資辦〔2017〕5號文)等文件,規定對投標后涉及村級項目工程量增補的,增補金額原則上不超過原工程建設總承包款10%,對增補部分要預先提出該項目工程增補計劃,并預算工程量,經村兩委集體研究同意,經村民大會或村民代表會議通過后,書面報鄉會計代理委托服務中心審核備案,對增補內容可分解且金額超過3萬元的原則上要另行組織招標。二是加強審核把關,鄉會計委托代理服務中心對村級工程項目建立臺賬管理,對不符規定的工程款項不予報銷出帳。

(44)反饋問題:村級工程項目白條入賬現象普遍。且沒有附合同等相關材料的問題。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。(1)經調查核實,岳地村支付永安市海城建材店1.935萬元是用于頤老樂園裝修的。當時有開發票和材料清單,也有審核簽批,完整手續到財政所辦理相關手續的,相關單據遺失。(2)經調查核實,10萬元是橋頭村張塘背至甲口水泥路段硬化工程款,該村先預借工程材料款,工程完工后扣回,已將此款補回正式發票。一是組織村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度,學習財經法規和財務報銷有關規定。二是會計委托代理服務中心加強把關審核,對各村收款收據報銷的票據進行梳理,村集體支出必須是稅務發票和行事業單位收款票據及全市統一印制的村集體費用審批單等財務單據,對村財收支相關經濟業務的合法性、合理性和完整性審核,對手續不全、票據不規范、違反財經紀律的票據堅決予以退回,不得入賬。三是要求報賬員在報賬時,凡屬“三重一大”事項、工程類項目支出的,必須攜帶有關會議記錄、協議、合同等材料原件,經鄉會計委托代理服務中心核對、備案通過后,相關材料隨票據一同入賬。

(七)財務管理方面

19、違反財經紀律。

(45)反饋問題:收入不入賬。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。游某某貪污案件已完結。一是強化廉政守紀意識,組織鄉財務人員學習財經法律,進行廉政談話,嚴格執行財經紀律。二是加強票據管理,嚴格實行“限量領用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法,每月由票據管理員、出納、會計三方核對,確保各項收入及時入賬。

(46)反饋問題:支出未記賬。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。游某某貪污案件已完結。一是強化廉政守紀意識,組織鄉財務人員學習財經法律,進行廉政談話,嚴格執行財經紀律。二是把好監督關,每月由會計、出納相互核對,做到賬證、賬實、賬賬相符。

(47)反饋問題:憑證造假。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。游榕梢貪污案件已完結。一是強化廉政守紀意識,組織鄉財務人員學習財經法律,進行廉政談話,嚴格執行財經紀律。二是把好審核關,強化審核收支相關經濟業務的合法性、合理性和完整性,對手續不全、票據不規范、違反財紀律的票據予以退回,不得入帳。

20、財務管理混亂。

(48)反饋問題:財務人員極端不負責任。巡察時發現財政所原所長任村級財務會計期間材料丟失嚴重。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。已對財務處理混亂情況進行重新規范處理,并加強對財務人員進行教育警示和廉政提醒談話,強化工作人員的責任意識,完善票據、合同等材料交接手續,責任到人。

(49)反饋問題:固定資產未記賬。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是組織人員對鄉固定資產進行核查,重新調整登記固定資產臺賬。二是加強對財務人員的業務知識培訓,提高業務水平,健立健全固定資產管理制度。

(50)反饋問題:銷戶處理不及時。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是對相關銷戶單位進行清理,并盤點所有賬戶現金、銀行賬戶。二是對財務人員進行廉政提醒談話,要求加強業務學習,嚴格執行財經紀律,完善財務管理制度,定期盤點現金、銀行賬戶,保證賬實相符。

(51)反饋問題:原始單據、票據管理不規范。①發票未附明細清單。②遺失支取憑證。③票據管理不規范。④村級收款票據不按時間順序開票。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是組織財務人員、村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度,健全票據管理制度,加強票據管理,規范票據使用。二是把好審核關,強化審核收支相關經濟業務的合法性、合理性和完整性,物資采購物品清單、物資分發清單或使用清單等相關材料必須隨報銷發票一塊入帳。

(52)反饋問題:往來核算混亂及長期掛賬。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強鄉財務人員的業務知識培訓,提高專業水平。二是組織人員對鄉往來賬戶進清查,按財務管理規定進行調整核銷。

(53)反饋問題:大額資金手續不全。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是已完善支付手續,補齊會議紀要等材料。二是組織代理會計、村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度,要求村級嚴格執行“三重一大”民主管理,凡村集體重大決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用,必須經村民會議或村民代表大會表決通過。三是加強財務審核,要求報賬員在報賬時,凡屬“三重一大”事項、工程類項目支出的,必須攜帶有關會議記錄、協議、合同等材料原件,經鄉會計委托代理服務中心核對、備案通過后,相關材料隨票據一同入賬。

(54)反饋問題:重復報銷、多報銷。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。經調查核實,該支出為岳地村2016年12月5#憑證發生費用,并未支付現金,實為會計電子賬錄入中金額輸入錯誤。一是在2018年2季度賬目中做相應調整。二是組織財務人員加強業務培訓,提高專業水平,強化責任意識。

(55)反饋問題:村級財務核算不規范。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。組織村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度,全鄉11個村嚴格按照規定執行季度結賬,要求季度賬必須在次月20號前完成結賬,定期盤點現金、銀行賬戶,保證賬實、賬賬相符。

(56)反饋問題:大部分村級報帳員未記現金及銀行存款日記帳。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。組織代理會計、村主干及報賬員學習農村“三資”監管管理制度、財經管理制度,全鄉11個村都已健全現金及銀行存款日記帳制度,要求逐筆如實登記現金及銀行業務。

(57)反饋問題:村級會計代理服務中心對財務核算審核不嚴。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。一是加強對村級代理會計的業務培訓。二是完善財務管理制度,對人員崗位進行重新調配,明確職責,對電子系統進行重新調整,分配制單、記賬、復核及主管權限,并設置會計及復核雙崗位。

(58)反饋問題:會計材料裝訂混亂。

整改落實情況:已完成整改,并長期堅持完善。已重新裝訂整理。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

市委巡察三組直接移交羅坊鄉紀委信訪問題線索4件,已全部完成,已對3名相關人員進行廉政提醒談話處理。

四、需要進一步整改的事項及措施

羅坊鄉黨委清醒地認識到,巡察整改工作還只是初步的、階段性的,一些復雜問題和長期問題還需要逐步解決。對于尚未整改到位的問題:一是項目監管不到位。即:鄉政府職工宿舍裝修工程項目未聘請工程監理現場管理,工程量均由鄉干部進行認定。該問題沒有監理無法進行工程量認定,故當前不能進行結算。二是結算不嚴格。即:農業綜合服務中心改造工程合同金額6.5萬元,決算金額為9.7715萬元。該問題多余3萬左右的工程量需由農口提供具體工程量清單再行結算。上述兩問題召開黨委會議研究通過,一是進一步規范招投標管理工作,關于工程邀請投標,除技術復雜、有特殊專業要求的測量、設計項目采用邀請投標外,其余工程項目均采取公開招投標。二是建章立制、貫徹實施。鄉政府進一步完善了《關于進一步加強農村集體招投標管理工作的通知》對進一步規范招投標管理工作進行了詳細講解,明確今后鄉村工程項目招投標工作嚴格按此文件規定執行。上述兩問題計劃于2019年6月份完成整改。

下一步,羅坊鄉黨委將堅決落實市委巡察組的整改要求,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,堅持不懈抓整改,著力建立健全整改工作長效機制,鞏固深化整改成果,全面提升我鄉各項工作水平。

一是政治站位,牢固樹立政治任務。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神為指導,牢固樹立“四個意識”,教育引導全鄉黨員進一步堅定理想信念、增強政治意識,堅持完善民主集中制,推進議事決策科學化、民主化。嚴守黨的各項政治紀律和政治規矩,始終對黨保持忠誠。

二是常抓不懈,跟進后續整改任務。對已完成的整改事項,及時組織“回頭看”,防止各類問題反彈重燃;對于尚未完成的整改任務,嚴格按照整改方案抓緊時間持續推進;需要長期堅持整改的,要進一步細化措施,分步實施,持之以恒深入整改??朔吖?、敷衍了事的心態,不斷深化巡察整改工作。

三是敢于擔當,嚴格履行“兩個責任”。鄉黨委按照省委“八個堅定不移”要求,加大督促檢查力度,傳導壓力,壓實責任,進一步深化“兩個責任”落實。切實履行鄉黨委主要負責同志黨風廉政建設責任制第一責任人責任,黨委其他班子成員嚴格履行“一崗雙責”。鄉紀委按照省紀委“五抓五重”要求,履行監督執紀問責職責,運用好監督執紀“四種形態”,營造風情氣正的政治生態。

四是完善機制,健全內部監督管理。按照著眼今后、推動工作的原則,把問題整改與建立長效機制結合起來,嚴格落實中央八項規定精神,從嚴控制“三公經費”開支,加強農村“三資”監管,規范鄉村工程項目管理,有針對性地健全完善相關制度,整合修訂各類管理辦法,逐步形成簡便易行、實在具體、相互銜接、相互配套的長效管理機制。

五是從嚴治黨,強化干部隊伍建設。進一步嚴明黨的紀律,加強干部隊伍建設,鄉紀委將加強督促檢查,加大監督執紀的力度,對違反黨紀國法、規章制度的人和事,堅決懲處到位,提高黨員干部廉潔自律意識,加大廉政教育和警示教育力度。鄉黨委將全力支持鄉紀委開展監督執紀問責工作,讓遵守黨的紀律、嚴格執行制度成為全鄉領導干部、村主干的行動自覺。全面從嚴監督管理干部,進一步規范干部選拔任用程序和條件,強化選人用人全過程監督。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0598-3790509;通信地址:永安市羅坊鄉夢溪中路羅坊鄉黨政辦,郵政編號:366029;電子郵箱:[email protected]。


中共永安市羅坊鄉委員會

2018年12月28日

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