中共永安市委黨史研究室關于巡察整改情況的通報
2019-09-09 16:59:31 來源: 中共永安市委黨史研究室和地方志研究室  責任編輯:   

        根據永安市委巡察工作統一部署,2018年11月5日至11月23日,市委第二巡察組對中共永安市委黨史研究室開展了巡察,并于2019年3月21日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布:

一、強化組織領導,多措并舉確保整改落實到位

室領導班子及黨支部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,從講政治、講黨性的高度,深刻認識巡察工作,突出政治巡察的部署和要求,把巡察整改作為當前一項重要政治任務來抓,認真落實整改主體責任,深刻剖析問題根源,堅持舉一反三,扎實推進整改,確保市委巡察反饋意見得到有效落實。

(一)強化主體責任,認真制定整改措施。室領導班子及黨支部立足全面從嚴治黨要求,按照市委巡察二組反饋意見,切實增強主體責任,認真研究制定整改方案。于2019年4月1日召開室務會,專題研究對市委巡察二組《關于對市委黨史研究室巡察情況的反饋意見》進行整改落實的事項,成立了黨史和地方志研究室巡察反饋問題整改工作小組,由鄭毅任組長,副主任馬勛奕、楊文峰任副組長,呂鳳云、林家卓、鄧強任組員。整改工作小組先后召開9次專題會,對照巡察反饋提出的每個問題,逐條討論、剖析根源、反思問題,逐一制定具體整改措施42條,并明確了整改責任領導、責任人和整改時限。黨支部書記鄭毅同志帶頭認領40項牽頭整改任務,帶動班子成員按照分工認領整改任務,充分發揮領導干部頭雁效應,帶動形成全室上下思想統一、步調一致、同心協力推進整改工作的良好氛圍。

(二)堅持問題導向,推動整改任務落實。在制定下發《中共永安市委黨史研究室落實市委巡察二組巡察反饋問題整改方案》的基礎上,按照“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,建立問題整改銷號制度,整改一個,銷號一個。對于立行立改的問題,立說立行及時整改。比如針對以下鄉名義在市區違規用餐且次數較多問題,及時清退1150元餐費。又比如2017年支部換屆部分流程缺失,材料不完整,沒有嚴格執行“兩請示一報告”制度,在確定新一屆支部書記候選人人選后未報上級黨委同意,直接進行正式選舉,且選舉完成后缺少上級黨委對新一屆支部書記的任職批復文件。2019年5月,向市委直屬機關黨委書面報告了2017年支部換屆選舉過程中存在的問題,就支部換屆工作進行檢討;4月12日黨史和地方志研究室支部成立的過程中,嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求做好支部換屆工作,圓滿完成新成立支部和支委的選舉工作。對限期整改的問題,堅持不定期召開協調會,聽取整改推進情況以及存在困難和問題,及時協調解決,確保整改各項任務在規定時間內有效推進。

(三)注重標本兼治,力求整改取得長效。在推進整改工作中,既注重顯性問題的解決,做到即知即改,又堅持把整改工作與持續改進作風、規范工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統籌推進,做到把整改成果以制度的形式固定下來、堅持下去、形成長效。比如針對“三重一大”制度執行不到位所表現出來的問題——會議研究記錄的情況,制定了《黨史和地方志研究室“三重一大”事項民主決策制度》,規范我室重大事項決策程序,嚴格落實民主集中制,實行科學民主決策,嚴格執行“三重一大”集體決策制度;進一步強化完善室務會會議記錄工作,力求全程紀實,體現議事討論過程和決策詳細內容。又如財務管理不規范問題,既對不規范的具體事項進行糾正,又重新完善了財務管理制度,進一步扎緊扎密制度的“籠子”,確保問題不反彈、不回潮,鞏固和擴大整改成效。

二、巡察反饋問題的整改情況

(一)黨的政治建設方面

1.對“黨史姓黨”內涵理解不深刻:

(1)反饋問題:日常工作中將黨史研究簡單當做一項業務工作,深入挖掘黨史資源不夠,研究成果利用轉化成效不明顯,發揮黨史“以史鑒今、資政育人”作用有待提升。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是把習近平同志關于黨的歷史的重要論述融入到黨史業務學習和研究工作之中,進一步明確黨史姓黨,按照“一突出、兩跟進”要求,圍繞“存史、資政、育人”這一重要職責,深入學習宣講黨的十九大精神、豐富黨史編研成果;二是深化黨史宣傳教育、發揮黨史資政作用、強化黨史聯絡指導、推進黨的建設工作,打響“風展紅旗如畫”品牌,配合市委宣傳部做好紅色故事的收集整理和開展全市性的紅色故事演講比賽,講好永安的紅色故事;三是按照中央、省委、市委的要求,及時記載“紅色家譜”,傳承“紅色基因”,幫助安砂鎮完成一區三鄉蘇維埃舊址紀念館布展和編寫紅色故事,完成中央紅軍村吳地村紅軍廣場和村牌建設;四是要堅持“黨史姓黨”,站穩立場,堅持黨史工作的正確方向,幫助市老區促進會完成《永安革命老區發展史》的編纂工作,維護好黨的形象,敢于正面發聲,牢牢把握黨史輿論主動權和主導權。

2.貫徹執行民主集中制不到位,重集中輕民主:

(2)反饋問題:重大事項民主決策不夠規范。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是2019年5月10日,班子領導對記錄工作人員進行談話提醒,要求加強學習、遵章守紀,認真做好記錄工作;二是制定了《 “三重一大”民主決策制度》,規范我室重大事項決策程序,嚴格落實民主集中制,實行科學民主決策,嚴格執行“三重一大”集體決策制度;三是進一步強化完善室務會會議記錄工作,采用了錄音設備,對會議過程進行錄音,會后對音頻資料進行整理形成會議記錄,確保全程紀實,體現議事討論過程和決策詳細內容。

(3)反饋問題:討論問題民主氛圍不夠濃厚。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是強化民主集中制原則,4月29日,組織班子成員認真學習了黨章和《中國共產黨支部工作條例(試行)》;二是于5月初制定了《市委黨史和地方志研究室室務會工作規則》,如在近期的新辦公場所的裝修和購買相關辦公設備的問題上,我室堅持按照“三重一大”工作流程規定,做到會前充分溝通醞釀,會上各抒己見、暢所欲言,民主集體決策,“一把手”末位表態。三是規范“痕?!輩牧?。規范室務會了會議記錄,體現議事過程和末位表態等方面內容。

3.落實上級扶貧攻堅的部署要求有差距:

(4)反饋問題:結對幫扶工作不扎實。

整改情況:一是4月23日組織全體干部職工認真學習上級扶貧攻堅部署要求和市扶貧工作領導小組下發的文件精神;二是積極與槐南鎮政府、溪南村村委會溝通聯系,針對掛包的建檔立卡貧困戶黃生盛的致貧原因,制定農業支持?;げ固勸鋟齟朧?,目前該戶已順利脫貧并持續進行跟蹤。三是對掛包幫扶手冊內容進行逐項核實,認真填寫,確保手冊內容準確、全面、規范。

(二)黨的思想建設方面

4.維護黨的意識形態陣地不力:

(5)反饋問題:黨史工作作為意識形態領域重要陣地,支部沒有發揮黨史工作在抵制和反對歷史虛無主義工作中的重要作用,主動發聲不夠。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是4月23日室務會已認真學習黨的意識形態工作相關文件規定,并對近期意識形態工作進行布置。于5月上旬制定完善了《意識形態工作報告制度》《意識形態工作檢查考核制度》《黨史陣地建設管理制度》,把意識形態工作納入單位中心工作之一,確保每年兩次專題學習研究部署意識形態工作;二是創新以黨史文化傳播推進意識形態工作為抓手,制定《意識形態工作責任落實制度》,使黨史文化的傳播力和控制力緊跟時代步伐;三是加強黨史文化傳播激勵機制、黨史文化傳播人才隊伍建設,轉變從過去在論壇、博客、微博、微信等重要平臺上單向傳播轉化為互動傳播模式,積極配合市委宣傳部門做好“學習強國”相關永安紅色故事的上稿,已有《王亞楠與戰時福建省會科學研究所》《巖連寧邊區革命根據地》兩篇文章和《一條標語抵一個軍》《秋天的思念》兩部宣傳片被采用,讓傳播者和受眾者雙向甚至是多向交流,使社會主義意識形態理論生動豐富起來,更具親和力、感染力和吸引力。四是為做好網絡輿情工作,將職責分解到人,確定了副主任馬勛奕為分管領導,辦公室人員鄧強為具體經辦,做好網絡輿情監督引導工作的,做到第一時間發現,第一時間處理,及時回應群眾合理訴求,加強主流輿論引導,引導群眾在時政熱點問題和重大黨史事件方面分清是非,抵制各種錯誤思想和錯誤觀點的影響。

5.理論學習淺嘗輒止:

(6)反饋問題:存在心得體會照搬照抄網絡文章的現象。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是制定了《黨史和地方志研究室學習制度》,堅持高標準、嚴要求,著重解決學習“碎片化”“淺表化”“標簽化”問題,要求每一位黨史干部都要在掌握理論體系上下功夫,在探尋理論源頭上下功夫,在理論聯系實際上下功夫;二是按照“一突出、兩跟進”要求,圍繞“存史、資政、育人”這一重要職責,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,著眼于對實際問題的理論思考,不斷強化改造主觀世界自覺性。

(三)黨的組織建設方面

6.組織生活不嚴不實:

(7)反饋問題:組織生活會制度執行不嚴格。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是于5月初制定完善了《民主評議黨員制度》《民主評議黨支部制度》《干部談心制度》等組織制度,規范支部組織生活會;二是嚴格按照市委組織部《關于召開2018年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員的通知》(永委組綜〔2018〕89號)要求,于1月18日認真組織召開2018年度組織生活會;三是注重收集意見,嚴格對照檢查材料,認真開展批評和自我批評,讓紅紅臉、出出汗成為常態,避免了走過場的現象再次發生。

(8)反饋問題:“一會一課”制度落實不到位。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是嚴格按要求落實“三會一課”制度,定期召開支委會、支部大會、上好黨課,認真做好會議記錄,4月15日支委會成立以來,召開支委會3次、黨員大會1次、上黨課1次;二是圍繞市委中心工作,結合黨史工作實際,進一步強化黨員的“四個意識”,落實“兩個維護”,今年來開展了“春節慰問貧困戶、困難黨員”“參觀我們的四十年圖片展”“風展紅旗如畫,我愛我的祖國”“清潔燕城、隨手撿拾”“警惕陷阱、遠離‘會銷’、保持理性養老消費心態宣傳活動”等5次內容豐富、形式多樣的主題黨日活動,提升黨員的黨性意識和服務意識,發揮黨史資政育人的社會功能。

(9)反饋問題:文檔材料不實。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是5月10日班子成員對編補學習記錄的有關人員進行了談話提醒;二是完善了考勤制度,把建立健全并嚴格落實制度,作為加強支部學習規范化建設的重要內容,解決記錄材料不實的問題。

7.支部換屆程序不規范:

(10)反饋問題:2017年支部換屆部分流程缺失,材料不完整。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是2019年5月,我室支部已向市委直屬機關黨委書面報告了2017年支部換屆選舉過程中存在的問題,就支部換屆工作進行檢討;二是嚴格按照《中國共產黨章程》《中國共產黨支部工作條例(試行)》要求做好支部換屆工作,4月12日黨史和地方志研究室支部成立的過程中,嚴格按照要求,圓滿完成支部成立和支委的選舉工作。

8.黨員先鋒模范作用發揮不充分:

(11)反饋問題:黨史研究室黨支部黨員工作積極性不強,主責主業擔當不夠。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強政治理論學習,牢固樹立“四個意識”。組織黨員干部認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領會精神實質,不斷提高思想覺悟。二是根據市委市政府工作考評要求,結合黨史和地方志研究工作,制定中共永安市委黨史和方志研究室二級績效考評實施方案》,量化考核指標,按照工作實績對干部進行考核評價,從制度上解決輪流坐莊的問題,調動干部工作積極性。三是制定實施《中共永安市委黨史和地方志研究室正向激勵制度》,鼓勵黨員干部敢于擔當,更好地發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,讓整個干部隊伍更有凝聚力和戰斗力。

9.干部選拔任用不規范:

(12)反饋問題:在選拔任用股級干部時,僅通過班子會議研究,在流程上缺少公示、任前談話等環節。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是于4月29日召開室務會,認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》和《永安市科級以下部分崗位干部選拔任用工作操作指南》等規定和要求,明晰了股級干部任用的原則、標準、條件、程序、方法、紀律等要求;二是在市委機構編制委員會確定我室機構設置情況之后,于726日召開事務會議對單位人員進行詳細分工,并按照相關規定對股級干部開展任免工作,確保選人用人公正公開。

(四)黨的作風建設方面

10.存在形式主義現象。

(13)反饋問題:匯報材料不符實際。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是根據黨風廉政建設“一崗雙責”和市委“兩個責任”清單要求,于5月初制定了《黨史和地方志黨風廉政建設主體責任清單》,責任落實到人;二是我室于4月15日按照程序成立了黨史和地方志研究室支部委員會以來,選舉產生了支部書記、組織委員和紀檢委員,并嚴格按照“三會一課”制度要求實實在在落實組織生活,共召開支委會3次,黨員大會1次,黨課1次,主題黨日活動3次。

(14)反饋問題:文件機械式照搬照抄,缺乏對政策的學習與思考。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是5月10日對有關責任人、工作人員進行談話提醒,要求加強學習,進一步提高工作責任心,樹立嚴謹的工作作風;二是制定了相關《公文處理制度》,要求相關科室負責人嚴格落實有關文件審核把關的職責。

(15)反饋問題:重要文件審核不嚴。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是5月10日對有關責任人、工作人員進行談話提醒,要求加強學習,進一步提高工作責任心,樹立嚴謹的工作作風;二是對單位近5年來重要文件進行檢查,對錯誤文件進行了修改更正;三是建立健全我室文件審核簽發制度,嚴格按照擬稿、審核、簽發程序出臺文件。

11.違規開支“三公”經費:

(16)反饋問題:違規購買土特產。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是5月10日,派駐紀檢組對有關責任領導、經辦和財務人員進行廉政提醒談話;二是于4月23日召開室務會向班子成員傳達學習國務院和永安市廉政工作會議精神,4月30日召開干部大會向全體干部職工通報近期違反中央八項規定精神典型案例,并組織開展中央八項規定精神專題學習;三是進制定完善《財務管理制度》,嚴格按照中央八項規定精神,規范“三公”經費支出。

(17)反饋問題:以下鄉名義在市區違規用餐且次數較多。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是有關人員已于5月10日清退城區用餐費用1150元;二是派駐紀檢組于5月10日對有關人員進行廉政提醒談話;三是進一步制定完善財務管理制度,嚴格按照中央八項規定精神,規范“三公”經費支出。

(18)反饋問題:在私人會所進行公務接待。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是有關人員已于5月10日清退私人會所用餐費用1980元;二是派駐紀檢組于5月10日對有關人員進行廉政提醒談話;三是進一步制定完善財務管理制度,嚴格按照中央八項規定精神,規范“三公”經費支出。

(19)反饋問題:三單不全、接待函與接待呈閱單中接待對象不一致。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是經核實,2016年我室支付永安市華瑞貿易商行1400元為采購公務接待酒水費用,該批酒水于2016年6月至12月期間用于7次公務接待,我室財務人員未對報銷憑證嚴格把關,以招待費核銷入賬;二是班子成員于5月10日對財務人員進行批評教育和廉政提醒談話,要求嚴格履行財務審核職能;三是進一步完善公務接待制度,嚴格按照《永安市黨政機關國內公務接待管理實施辦法》等有關規定,做好公務接待的審核把關,確?!叭ァ逼肴?;四是進一步完善財務報銷制度,對報銷憑證不齊全、內容不一致的、超標準、超預算、超范圍開支的公務接待費,一律不得報銷。

12.車輛使用不規范:

(20)反饋問題:派車制度執行不嚴格,存在先用車后審批現象。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是于4月1日室務會、4月30日干部大會組織學習市車改辦《關于印發<永安市公務用車使用規范(一)>的通知》(永車改辦[2017]46號)精神;二是規范公務派車管理,于5月初制定完善了《公務派車管理制度》,嚴格按照公務派車流程執行,所有公務用車均須用車人通過“福建省公務用車綜合信息管理平臺”申請,并經分管領導審批方可用車,未經申請或批準,不得用車。

(21)反饋問題:違規租用工程施工隊車輛。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是我室已對2013年以來報銷的車輛及汽油費進行梳理,于5月10日清退各類無正當理由的油費、過路費、租車費;二是派駐紀檢組于5月10日對有關人員進行廉政提醒談話;三是于4月29日室務會、4月30日干部大會,組織學習違反中央八項規定精神典型案例和公務用車使用規范專題學習。

13.違規發放津補貼:

(22)反饋問題:個別人員領取下鄉補貼時間與市外出差時間矛盾。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是我室已對2013年以來違規發放的下鄉補貼進行梳理,2018年12月28日有關人員已清退下鄉補貼50元;二是于4月29日室務會、4月30日干部大會,組織開展中央八項規定精神警示教育和專題學習。

(23)反饋問題:單位經費列支個人工會會費。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是我室已對2013年以來單位經費列支個人工會會費情況進行梳理,2018年12月28日有關人員已清退應由個人支付的工會會費1368員;二是于4月29日召開室務會,組織學習《福建省基層工會資金管理使用辦法》。

(24)反饋問題:違規發放借用人員補貼。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是我室已對2011年以來發放的借用人員補貼、干部家屬生日蛋糕費用、降溫費等進行梳理;二是2019年3月15日借用人員已清退加班及電話費補貼18550元,2018年12月28日有關人員已清退生日蛋糕費用、降溫費等共計3550元;三是于4月29日室務會、4月30日干部大會,組織開展中央八項規定精神警示教育和專題學習。

(五)黨的紀律建設方面

14.紀律建設抓的不緊:

(25)反饋問題:執行紀律不嚴格。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是主動履行全面從嚴治黨主體責任,配合派駐紀檢組對干部進行監督管理,對存在苗頭性、隱患性問題的干部職工及時開展批評教育,4月29日對違規經商的2名干部給予效能問責處理;二是要求班子成員按照“一崗雙責”的要求,每半年對分管科室負責人開展日常提醒談話,各班子成員已于5月上旬開展談話工作;三是4月23日召開黨風廉政建設專題會,及時傳達學習國務院和永安市廉政工作會議精神及我室落實意見,研究巡察整改工作中有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭及主體責任清單制定等近期重點工作。

(26)反饋問題:警示教育照本宣科。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是4月29日召開室務會,向班子成員通報近期違反中央八項規定精神典型案例;二是4月30日召開干部大會,向全體干部職工通報近期違反中央八項規定精神典型案例,并組織開展中央八項規定精神專題學習;三是4月29日召開室務會,通過對嚴肅處理了2名上班時間違反工作紀律的同志,對他們的違規行為在全體干部大會上進行通報批評,并要求他們在大會上做出深刻檢討,同時下發處分文件等方式,用身邊的具體事例,對全體干部進行警示教育。

(27)反饋問題:廉政談話制度執行不規范。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是要求班子成員按照“一崗雙責”的要求,每半年對分管科室負責人開展日常提醒談話,各班子成員已于5月上旬開展談話工作,被談話人員都有就談話內容表態并簽字確認;二是在目前已開展7次日常提醒談話中,都根據被談話人所負責的工作及崗位可能存在的風險、日常工作中存在的不足等問題進行有針對性的談話;三是配合派駐紀檢組對違規經商的2名干部開展廉政提醒談話1次,被談話人員均就存在的問題表態并簽字。

(六)反腐敗斗爭方面

15.抓主體責任不緊不細:

(28)反饋問題:支部書記履行全面從嚴治黨主體責任缺乏力度。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是4月23日召開黨風廉政建設專題會,及時傳達學習國務院和永安市廉政工作會議精神及我室落實意見,研究巡察整改工作中有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭及主體責任清單制定等近期重點工作,對全年黨風廉政建設工作進行了部署。二是制定了黨建工作要點,明確全年黨建工作目標任務、總體安排,方法步驟和每個階段的工作重點,真正把黨建工作納入重要議事日程;三是深化主體責任意識。支部書記充分發揮表率作用,積極參加支部的各項活動,同時明確了班子分工,確定組織委員與紀檢委員,層層分解工作目標責任到人,確保了班子成員上下齊心抓好黨建工作;四是確定一名黨務干事,及時認真做好支部手冊記錄工作。

(29)反饋問題:落實黨風廉政建設制度不實。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是根據黨風廉政建設責任制要求,結合黨史和地方志研究工作,制定完善了《“三重一大”事項民主決策制度》《黨風廉政建設責任制度》等黨內制度;二是4月23日召開黨風廉政建設專題會,及時傳達學習國務院和永安市廉政工作會議精神及我室落實意見,研究巡察整改工作中有關黨風廉政建設和反腐敗斗爭及主體責任清單制定等近期重點工作;三是每年年底向市委直屬機關黨委報告落實黨風廉政建設責任制情況并對黨風廉政建設責任制落實情況進行公開。

16.工程建設領域存在違規操作行為,廉政風險突出:

(30)反饋問題:工程項目管理混亂,公益性的政府投資項目委托給私人團體作為業主。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是派駐紀檢組于5月10號對該項目有關負責和經辦人員進行廉政提醒談話;二是4月23日召開室務會,組織班子成員學習永政辦[2017]78號、永政文[2019]19、26、27號等工程項目實施規定和招投標法律法規;三是制定完善《“三重一大”事項民主決策制度》,嚴格落實民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策制度。

(31)反饋問題:拆分工程項目規避招投標現象比較突出。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是派駐紀檢組于5月10號對該項目有關負責和經辦人員進行廉政提醒談話;二是我室于4月23日召開室務會,組織班子成員認真學習永政辦[2017]78號、永政文[2019]19、26、27號等工程項目實施規定和招投標法律法規;三是制定完善《“三重一大”事項民主決策制度》,嚴格落實民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策制度。

(32)反饋問題:虛假違規招標的問題比較嚴重。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是進一步規范工程項目招投標工作,嚴格執行招投標工作有關回避的要求,在設計、施工、監理各環節依法依規落實到位;二是派駐紀檢組于5月10號對該項目有關負責和經辦人員進行廉政提醒談話;三是我室于4月23日召開室務會,組織班子成員認真學習永政辦〔2017〕78號、永政文〔2019〕19、26、27號等工程項目實施規定和招投標法律法規;四是制定完善《“三重一大”事項民主決策制度》,嚴格落實民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策制度。

(33)反饋問題:指定招標代理公司。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是進一步規范招投標工作,嚴格按照《永安市國有投資項目中介機構比選辦法》確定招投標代理機構;二是于4月23日召開室務會,組織班子成員認真學習永政辦〔2017〕78號、永政文〔2019〕19、26、27號等工程項目實施規定和招投標法律法規;三是制定完善《“三重一大”事項民主決策制度》,嚴格落實民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策制度。

(34)反饋問題:重復支付設計費用。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是對2012年以來的項目進行核查。經核實,我室實施的各項目均按實際施工需要進行設計預算,未發現重復支付設計費用的情況;二是加強對工程項目設計的管理,統籌規劃項目設計,確保項目設計的前瞻性、整體性和全局性;三是制定完善《“三重一大”事項民主決策制度》,嚴格落實民主集中制原則和“三重一大”事項集體決策制度。

(35)反饋問題:工程超預算。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是進一步加強對工程項目的管理,今后嚴格執行永安市人民政府《政府投資工程項目增量管理暫行辦法》(永政文[2019]19號)和其他有關規定;二是派駐紀檢組于5月10號對該項目有關負責和經辦人員進行廉政提醒談話;三是我室于4月23日召開室務會,組織學習工程項目管理有關規定。

(36)反饋問題:工程項目材料缺失。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是經核實,2013年市委黨史研究室根據我市“申蘇”工作需要,借鑒其他縣市“申蘇”遺址修繕經驗,由“北上抗日先遣隊指揮部舊址”小陶鎮“樹荊堂”房主劉氏等人組成業主委員會對“樹荊堂”先行進行修繕?;?,修繕工程相關材料由“樹荊堂”修繕理事會保存,目前我室已復制存檔;二是制定完善工程項目有關資料管理制度,指派專人做好項目資料的收集、整理和歸檔工作。

(七)其他方面

17.財務管理制度混亂:

(37)反饋問題:記賬憑證與報銷時間不符邏輯。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是于5月10日對財務人員進行談話提醒,要求財務人員認真履行財務審核職能,按時保質做好票據核銷工作;二是對2013年以來財務賬目進行自查梳理,針對發現的類似問題對財務人員進行批評教育;三是4月29日組織全體干部學習相關財務管理制度,要求全體干部職工嚴格遵守各項財經紀律。

(38)反饋問題:無依據支付大額費用。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是經核實,2013年市委文明辦與福建省康明文化傳媒有限公司簽訂電視紀錄片制作協議,該費用由市委黨史研究室,分15次支付該制作費用。二是我室已將該電視紀錄片制作費用的有關會議紀要、協議等資料收集整理完畢;三是進一步制定完善財務管理制度,要求財務人員做好費用核銷的審核把關,確保附件資料完整、齊全。

(39)反饋問題:以印刷費名義隱匿其它開支。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是對問題原因進行核實。經核實,2016-2017年,永安市佳藝印刷有限責任公司承接我室《蘇區縱橫》征求意見稿、《抗戰時期永安人口和財產損失報告》樣稿的印刷工作,其中《蘇區縱橫》征求意見稿印刷費用5520元、《抗戰時期永安人口和財產損失報告》樣稿印刷費用15625元,該公司法人同時經營永安市華瑞貿易商行和永安市新星辦公用品經營部等2家公司,佳藝公司經營者因稅收原因,分別開具了華瑞貿易商行、新星辦公用品經營部的票據用于報銷印刷費用,我室財務人員僅對費用金額進行審核把關,未對出具票據的單位進行審核把關。二是派駐紀檢組于5月10日對財務人員進行廉政提醒談話;三是制定完善了財務管理制度,要求財務人員做好費用核銷的審核把關。

(40)反饋問題:未及時收回借款。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是經核實,我室1名工作人員2012年8月、10月“申蘇”期間向財務室借差旅費33000元,其中3000元借款至2014年4月歸還,借款時間較長;二是派駐紀檢組于5月10日對該工作人員進行廉政提醒談話;三是我室將進一步制定完善財務管理制度,要求財務人員嚴格履行借款審批程序,及時收回借款。

(41)反饋問題:報銷未附明細清單。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是加強財會人員財務知識學習,完善《財務管理制度》,規定報銷憑證不齊全或者內容不一致的一律不得報銷;二是聘請專業會計,嚴格執行財務審核、報銷制度,重點把好財務審核關。三是我室將進一步制定完善財務管理制度,要求財務人員做好費用核銷的審核把關,確保附件資料完整、齊全。

(42)反饋問題:報銷單據未經領導審批。

整改情況:已完成整改,并長期堅持。一是班子領導于5月10日對財務人員進行廉政提醒談話;二是已補充完善資金審批手續;三是完善了《財務管理制度》,要求財務人員嚴格履行資金審批程序和審核把關職能。

三、巡察反饋問題線索的處理情況

針對巡察反饋的情況,對全室干部職工進行集體約談,并對4人開展個別提醒談話,批評教育黨員干部4人,清退違規領取加班費18500元,違規報銷費用4968元,違規報銷餐費3130元,違規報銷油費過路費4236元

四、需要進一步整改的事項及措施

一是提高政治站位。把做好巡察反饋整改工作作為認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和牢固樹立“四個意識”、增強“四個自信”、落實“兩個維護”的具體實踐,從講政治、講黨性的高度,嚴肅認真對待,深刻剖析反思,堅決推進整改,確保市委巡察反饋問題得到扎實有效整改落實。

二是強化整改責任。堅持以清單式明確整改責任。堅持主要領導統籌抓、分管領導精準抓,對照整改方案列出的問題清單、任務清單,逐條逐項抓落實。進一步細化整改措施,建立臺賬管理制度,明確目標,立行立改,確保整改任務一個不落、限時完成、逐條銷賬。

三是增強整改實效。堅持不懈抓好整改落實,著力解決黨支部建設、領導班子和干部隊伍建設、黨風廉政建設、工程建設以及財務管理等方面存在的突出問題,不斷規范黨史和地方志研究室各項工作,更好保障當前正在開展的紅色資源挖掘和年鑒編纂工作順利推進。同時,要認真總結提升整改過程中的好經驗好做法,以制度的形式固定下來,形成長效機制,促進黨史工作再上新臺階,取得新成效。

        歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0598-3633629;通信地址:福建省永安市南山路1號240室,郵政編碼:366000;電子郵箱[email protected]。



中共永安市委黨史研究室和地方志研究室

2019年8月30日

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